足球比赛规则体系发生变化的原因与前面提到的各项目规章制度变化的原因基本相同。主要有：（一）促进技战术发展。修改后的规则不仅反映了当时足球运动所取得的技战术水平。水平，引导足球技战术向高水平发展。发展； （二）互惠原则，平等对待比赛双方，使运动员在同等条件下公平合理地进行比赛； （三）提高比赛观看体验，吸引更多观众； （四）保护运动员安全保持健康，激发目标，激发进攻，坚决制止暴力和违背体育道德的行为。

(1) 罚球

处罚条款在足球规则中出现的时间相对较晚。对犯规球员的第一个处罚是让对方踢任意球。然而，当得罪方排成一排墙后，被得罪的一方却显得束手无策。尤其是曾经有一段时间不承认直接任意球，这就更加困难了。助长场上犯规和不当行为的蔓延。为了解决这个问题，英格兰足协规则首次规定了点球：当防守队员在本队两球门柱之间的圆心12码（11米）范围内犯规时，将判罚点球。罚球时，除防守守门员外，距球门线11米以内的任何球员都被要求离开。罚球球员以与球门线平行的罚球线为基准，将球射入球门，即可直接得分。然而，罚球线只有7.32米长。在这条线上的不同点射门，会对踢球者和守门员产生很大的影响，不利于技战术的发挥，而且容易受到其他球员的干扰。

1902年，规则对赛场边界进行了重大修改。其中之一是将距离球门线12码的水平线（罚球线）替换为距离球门中心12码的罚球点。此后，正式比赛场地上划定了点球点，罚球区线和球门区线也相应划定，至今仍在使用。为了保证罚球球员在罚球时有足够的空间不受干扰，国际比赛在1937年规定增加一条罚球弧线，即以罚球点为圆心，半径为10码，在罚球区外画出一条弧线。

由于主罚点球的球员距球门仅11米，球门宽度为7.32米，命中率非常高。根据过去九届世界杯决赛的统计，平均成功率为82.02%。犯规球员之所以在禁区内犯规，就是为了破坏对方难得的得分机会。判罚点球后，点球命中率很高，对犯规者来说无利可图，而且还需要进行严厉的处罚，从而有效抑制了犯规次数，既保护了球员，又提高了犯规率。游戏的乐趣。

世界杯初期，采用的是淘汰赛制。如果加时赛打平，比赛将在第二天重赛。这种规则对球员的体力和心理素质提出了很高的要求。由于赛程无法推迟，复赛获胜的球队在下一轮面对体能强大的对手时，大多会以失败告终。因此，1958年规定，如果加时赛仍打平，则通过抽签决定胜负。但这个规则并不科学。 1970年，为筹备在墨西哥举行的第九届世界足球锦标赛，国际足球理事会决定采用点球决胜负，并制定了9项详细规则。通过点球决胜负，比普通比赛点球对运动员的压力更大，因此成功率较低，只有65.9%。 1980年国际足联规则委员会对这一规则的解释是：比赛结束时，如果判罚点球决出胜负，则所有球员必须返回场内参加点球；守门员在罚球区内故意将球扔向罚球手，区内的对方球员将被判罚点球。 1982年的决议是：罚点球时，如果进攻球员先闯入禁区犯规，则射门无效，并应处以重罚。如果球被踢后触及球门柱或横梁爆裂，无论球是否进入球门，都应重新踢球。 1986年的规则对罚点球的球员有更详细的要求。 1987年，详细阐述了进球有效的几种情况。 1995年、1997年、1998年规则的多次修改，使“点球”条款更加严格、合理。

(2) 越位

越位规则是足球比赛规则中最重要的规则之一，其演变对足球运动的发展有着深远的影响。 19世纪之前，足球比赛以群体方式进行。没有统一的规则，也没有固定的阵型，球员们都聚集在有球的地方。进攻时全队前压，防守时全队后退。有时全队围着对方球门进攻，使比赛变得杂乱无章，失去了乐趣。 1863年有了统一的规则，规则规定，球员踢球时，同队任何比球更靠近对方球门线的球员不得参加比赛和触球，也不得阻止其他球员不得以任何方式触球。也就是说，如果任何球员从后面接到同队球员的球，无论他前面有多少后卫，该球员都会被视为越位。这个条款相比今天来说过于严酷，但在当时却给比赛带来了一定的秩序，让攻防更加有条理。

1870年，正式规定了“越位”规则，即“进攻方与对方球门之间必须有三名后卫”。否则就是越位犯规，由对方踢任意球。这极大地丰富了战术内容，“七前锋三后卫”、“六前锋四后卫”阵型相继出现。前锋和后卫的分工越来越明确，位置之间也逐渐有了分工。球员们注重传球和配合。以及传球的强度、方向和角度。 1870年代后期，出现了“二三五”阵型，即塔阵。 1880年，又增加了两条规则：一是球员直接接到球门球，不越位；二是球员直接接到球门球，不越位。另一种在1974年被取消，即如果球最终被对方球员触到，则不越位。后来又增加了一条规则，即使直接接到角球也不算越位。直到1907年才规定球员在本方半场不得越位。这一条款促进了中线的出现。

1925年，“越位”规则发生了重大变化。由前三名球员不越位改为两名球员不越位。这迫使各支球队放弃了僵化保守的打法，加速了比赛战术和阵型的改革。 “WM”阵型出现，战术更加局部和整体，攻防更加平衡。 1980年，1979年规则的两项规定由不越位改为越位。理由是该球员参加比赛应被判越位。 1995年，对越位判罚做出了更加详细、准确的规定。为了鼓励进球，国际足联对足球规则中“仅仅处于越位位置”的含义进行了新的解释，规定球员处于越位位置本身并不越位。 。处于越位位置的球员有下列情况，即当同队球员踢球或触球时，裁判员认为处于越位位置的球员主动： (1)干扰比赛; （二）干扰对方球员的； (3) 从越位位置中获得利益。

（三）场馆设施

1863年之前，足球比赛的场面非常混乱。没有关于场地的详细规定或具体要求。只要两队达成一致，就可以找到任何地点进行比赛。草地上，街道上，村镇之间，只要有人可以跑到任何地方，最终的目标不一定是射门，但可能是把球踢到某个区域来获胜。不管有多少树苗被践踏，有多少队员受伤，或者取得了多少种形式的胜利。由于当时没有合理的比赛规则来组织比赛，实际上这种比赛只能算是一场比赛。

到了19世纪中叶，足球界的有识之士普遍认为，统一足球场设施的规格是一个紧迫的问题，否则将不利于足球这项运动的健康发展。

1863年《规则》第一条规定：比赛必须在平坦的地面上进行。场地长150码，宽100码以内。每条边线距球门线 25 码处各竖立两根旗杆。如果球落在球门线后面或边线标记之外，则应在距球门线 25 码处踢任意球。规则 2：球门由两根相距 15 英尺的立柱组成。只要球穿过两根柱子之间，就算进球。向上的方向没有限制。 1887年《规则》规定球门高度为8英尺（2.44米），最小比赛场地为100码（90米）、宽50码（45米）。这改变了足球技战术，将原来盲目的高球、仓促进攻转变为强调地面进攻、配合更加灵活多变的风格。

1878年规定，比赛开始时应在场地中央踢定位球，开球前对方踢球队球员应距球10码（9.15米）。踢了。球开出前，对方球员不能进入对方半场。为了使场地更加清晰明了，便于判罚界外球，1883年规定，场地应按长度和宽度划出两条边线和球门线。为了避免球是否穿过球门的争议，1900年决定正式使用球网。1894年，为球门柱和横梁制定了最大宽度和厚度为5英寸（12厘米），这与球门一致以及随后的字段边界宽度。 1939年出现了角球区，即在球场的四个角上，以边线与球门线的交点为中心，以1码（1米）为半径，画四分之一圆弧，两端分别与边线和球门线相连，形成“角球区”。

随着足球工业化、商业化的加剧，1972年至1977年规则又作了进一步的修改、修改和补充：各国足协特别是在国际比赛中，在两条球门线后面划出了一条“摄影师限制线”。 ”。这条线距角球区至少2米，距球门区线与球门线的交点至少3.5米，距球门柱至少6米。绘制为摄影者不得跨越该线，不得使用闪光灯等人造光源。

1993年《规则》规定，教练员可以在比赛过程中向场上运动员传达战术指令，但教练员和其他官员都必须严格遵守职责，只允许在规定的技术区域内进行场外指令。 。还要强调的是，在高水平比赛中，上述涉及的技术领域必须受到限制。该区域向板凳两侧向外延伸1米，距边线1米。 1998年对原规则的修改，进一步加强了场内、场外管理。新规则第5章和国际足球理事会第14号决议解释了体育场技术区域的概念，即连接比赛场地和替补席的特殊区域，规范技术区域。区域规格、标记线、区域内人数和指挥。对人员有明确的规定和处罚。